1.Residuos Sólidos Urbanos
2.Anexo II: Reportaje Fotográfico Puntos de Vertido

1.Contaminación por Formas de Materia
2.Ruido
3.Conclusiones
4.Recomendaciones

1.Captación de las Aguas Urbanas
2.Potabilización
3.Dotación y Consumo
4.Saneamiento
5.Tratamiento y Depuración de Aguas
6.Mantenimiento y Explotación
7.Anexo III: Reportaje Fotográfico Agua

1.Energía Eléctrica
2.Consumo de Combustibles
3.Coste Energético Municipal
4.Conclusiones

PARTE I
1.Estructura Empresarial
2.Análisis Económico Empresarial
3.Actividades Económicas
4.Actividades Empresariales Más Representativas
5.Conclusiones
PARTE II
6.Demanda de Empleo
7.Oferta de Empleo
8.Contratación

1.Demografía
2.Servicios Sanitarios
3.Educación
4.Servicios Sociales
5.Asociacionismo

1.Urbanismo
2.Movilidad Y Transporte

1.Introducción
2.Procedimiento
3.Análisis de los Resultados
4.Plan de futuro
ANEXOS
5.1.Anexo IV: Cuestionario de Medio Ambiente y Sostenibilidad
5.2.Anexo V: Reglamento Foro 21
5.3.Anexo VI: Material de Divulgación

1.Medio Natural
2.Gestión Municipal
3.Análisis de la Actividad Económica
4.Estudio Socio-Cultural
5.Urbanismo, Movilidad y Transporte
6.Opinión y Participación


1.Regulamento Foro 21
2.Acordos Foro 21

1.Plan económico
2.Plan social
3.Plan ambiental
    

2 SOCIAL

 

El informe de diagnosis social del Ayuntamiento de Burela dibuja una sociedad caracterizada por su juventud y diversidad geográfica, que sitúa a Burela como el municipio más joven y cosmopolita de la costa luguesa; además de consolidarse como el único municipio provincial con saldo vegetativo positivo.

Para el desarrollo del crecimiento social de Burela se propone un Plan de Sostenibilidad Social que se concreta en la definición de tres líneas de actuación dirigidas al cumplimiento de los siguientes objetivos generales:

  • Fomentar las relaciones vecinales y crear una conciencia de responsabilidad en la relación con el entorno.
  • Potenciar y dotar de servicios sociales a todos los sectores poblacionales.
  • Favorecer el acceso a la vivienda y al mercado laboral a aquellos colectivos con mayores dificultades.

 

LÍNEAS ESTRATÉGICAS PLAN DE SOSTENIBILIDAD SOCIAL

Línea 1: Fortalecer las relaciones sociales y establecer compromisos perdurables entre el ciudadano y su comunidad.

Esta línea estratégica implica la implementación de los siguientes Programas de Actuación.

  • 1.1Educación Cultural, Social y Medioambiental
  • 1.2 Interrelación Generacional e Integración Social
  • 1.3 Participación Pública

A su vez cada Programa de Actuación lleva implícitas actuaciones concretas para alcanzar los objetivos planteados que a continuación se describen:

1.1 Educación Cultural, Social y Medioambiental

Solamente desde una educación integral, que vaya más allá de conocimientos técnicos, se logra una formación sólida que conlleve actitudes respetables con el entorno; por tanto, la educación es un instrumento primordial para el desarrollo personal y social.

Así pues, se establecen los siguientes objetivos:

  • Potenciar la formación en todos los segmentos de población.
  • Incrementar la sensibilización ambiental de toda la ciudadanía.
  • Ofrecer a los estudiantes universitarios actividades formativas acordes a su nivel formativo.
  • Fomentar las relaciones entre la comunidad escolar y social.
  • Inculcar hábitos de vida saludables.

Actuaciones a desarrollar:

1.1.1 Potenciación y ampliación a toda la sociedad de las actividades del Aula Medioambiental GAIA.

Actualmente el funcionamiento del aula medioambiental GAIA se limita al período de agosto a marzo ya que las actividades que viene desarrollando, en sus cuatro años de funcionamiento, se dirigen especialmente a los colectivos escolares.

Por tanto, con el fin de cumplir el objetivo de incrementar la sensibilización ambiental del conjunto de los ciudadanos, se plantea la necesidad de ampliar el ámbito de actuación del aula medioambiental.

El incremento de la actividad conlleva la dotación de mayores recursos humanos y materiales, por lo que se plantean actuaciones complementarias encaminadas a la gestión de un local permanente de educación ambiental.

Responsable: Concejalía de Medioambiente
   
Intervinientes: Consellería de Medioambiente
  Concejalía de Medioambiente
  Centros de Enseñanza y Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 1 año

 

1.1.2 Fomento de las actividades de prevención de la Unidad Asistencial de Drogodependencia.

En funcionamiento desde 1984, la UAD nace con el fin de dar cobertura informativa social, preventiva y asistencial a los sujetos familiares o individuales con problemas relacionados con consumo de sustancias psicotóxicas, así como realizar actividades de divulgación y aprendizaje para prevenir conductas problema derivadas del consumo de tabaco, alcohol u otras drogas.

Actualmente destaca su actividad en los centros escolares, si bien de cara a la sociedad su actividad principal es la constitución de mesas informativas en los días mundiales del SIDA y el tabaco.

Por ello, con el fin de lograr el objetivo de inculcar hábitos de vida saludable, se propone la ampliación de las actividades informativas al conjunto de la sociedad, haciendo especial hincapié en el reconocimiento de los primeros indicios de drogadicción y en la problemática asociada al consumo de alcohol y tabaco, ya que la permisividad de la sociedad ante el consumo de alcohol está a crear conductas nada recomendables entre los sectores de la población juvenil.

Así pues, se recomienda la organización de jornadas divulgativas en las que se incluyan mesas redondas y se constituyan grupos de trabajo de los que emanen propuestas de actuación.

Responsable: Concejalía de Servicios Sociales, Familia y Juventud
   
Intervinientes: Consellería de Sanidad
  Unidad Preventivo Asistencial de Drogodependencias del Ayuntamiento de Burela
  Hospital da Costa
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.1.3 Gestionar la inclusión del término municipal como sede de Cursos de Verano Universitarios (USC, UIMP...).

En la actualidad, en base a los datos facilitados por el Censo de Población y Viviendas, el 10% de la población mayor de 16 años residente en viviendas familiares posee estudios superiores.

Dado que hoy en día la formación es un proceso continuo, en el que los estudiantes demandan formación más específica y atendiendo al propósito de ofrecer a los estudiantes universitarios actividades docentes acordes a su nivel formativo, se propone la programación de cursos de reconocido prestigio, ya que el municipio cuenta con las infraestructuras apropiadas para su realización.

Además, de estos cursos podría beneficiarse toda la Comarca de la Mariña Luguesa con el consiguiente beneficio para el Ayuntamiento de Burela.

Este proyecto requiere la realización inicial de un estudio de las preferencias educativas a nivel comarcal; tanto desde el punto de vista de los estudiantes, como de los profesionales en activo.

Responsable: Concejalía de Educación
   
Intervinientes: Consellería de Educación y Ordenación Universitaria
  Concejalía de Educación
  Universidad de Santiago de Compostela
  Universidad Internacional Menéndez Pelayo
  Otros
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.1.4 Promover actividades que impliquen la relación entre los distintos centros educativos municipales.

Actualmente, en el Ayuntamiento de Burela están en funcionamiento dos centros de enseñanza infantil y primaria y dos institutos de enseñanza secundaria.

Tal como se refleja en el informe de diagnosis social, en ambos institutos se están desarrollando proyectos de intercambio cultural con otros centros europeos, sin embargo, no hay relación entre los distintos centros del término municipal.

Por ello, con esta propuesta se pretenden fomentar las relaciones entre las comunidades escolares del municipio; en principio se proponen las siguientes actuaciones:

  • Organización de competiciones deportivas.
  • Diseño de actividades conjuntas ( organización de festivales, concursos de literatura, dibujo...).
Responsable: Concejalía de Educación
   
Intervinientes: Concejalía de Educación
  Centros de enseñanaza
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.5 Impulsar la participación de la sociedad en la comunidad escolar.

Un buen ejemplo de apertura de la comunidad escolar a la sociedad es el recientemente constituido “Foro Cidadá”, organizado conjuntamente por el Hospital de la Costa, el I.E.S. Monte Castelo y el Progreso - A Mariña.

Siguiendo este ejemplo, se proponen otra serie de actividades que fomenten las relaciones entre la comunidad escolar y social, tales como:

  • Organización de mesas redondas en las que participen representantes de las diferentes asociaciones municipales.
  • Organización de coloquios con antiguos ex–alumnos, que puedan acercar la realidad laboral a las aulas.
Responsable: Concejalía de Educación
   
Intervinientes: Concejalía de Educación
  Centros de enseñanaza
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.1.6 Creación de Galardones de Buenas Prácticas Ambientales a empresarios, comerciantes, particulares.

La adopción de buenas prácticas ambientales que impulsen la mejora continua de las actividades, profesionales y/o particulares, con respecto al medio ambiente deben ser un ejemplo de reconocimiento por parte de la sociedad; además, con esta actuación se contribuye a la sensibilización ambiental de toda la ciudadanía.

Por ello se propone la creación de Galardones de Buenas Prácticas Ambientales. Para que el proyecto cumpla con los propósitos iniciales es necesario dotar al galardón de cierto prestigio, es decir, deben definirse los estándares a cumplir en cada modalidad de galardón y ha de verificarse en el tiempo la continuidad de la gestión ambiental.

Responsable: Concejalía de Medio Ambiente
   
Intervinientes: Ayuntamiento de Burela
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.7 Creación de un Parque de Educación Vial.

Una de las preocupaciones manifestadas por los encuestados en el término municipal de Burela, es la falta de seguridad vial, principalmente consecuencia de jóvenes conductores que exceden los límites de velocidad permitidos en el término municipal.

Por ello, es necesario incluir programas de educación vial en el currículum escolar, que incidan en la obligatoriedad del cumplimiento de las leyes de tráfico y en las consecuencias que puede a acarrear un comportamiento agresivo en el modelo de conducción.

Para garantizar el correcto desarrollo de los programas de educación vial se propone que la coordinación de los mismos esté a cargo de la Policía Municipal.

Asimismo, con el fin de dar continuidad a la formación vial, se recomienda la creación en el término municipal de un Parque de Educación Vial, cuyo alcance de actuación podría ampliarse a municipios vecinos, y para cuya financiación podría implicarse a las grandes aseguradoras de automóviles.

Responsable: Concejalía de Tráfico
   
Intervinientes: Concejalía de Tráfico
  Policía municipal
  Autoescuelas
  Aseguradoras
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.8 Realización de campañas promocionales de la enseñanza reglada para la población adulta.

En la actualidad 150 alumnos cursan estudios dirigidos a la formación de adultos en el IES Monte Castelo, si bien, dado que un elevado porcentaje de la población, 38%, no tiene estudios o no ha finalizado los cursos necesarios para la obtención de un título de Bachiller elemental, ESO o EGB; se hace necesario la promoción, entre la población adulta, de cursos que permitan acreditar estudios primarios y secundarios.

Esta medida contribuirá además a facilitar la incorporación al mercado laboral, ya que precisamente por nivel de estudios, la mayor demanda de empleo se corresponde con personas con estudios de EGB, seguidas por las que no pueden acreditar ningún título formativo.

Responsable: Concejalía de Educación
   
Intervinientes: Concejalía de Educación
  Centros de Enseñanza
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.9 Desarrollo de campañas de iniciación a las nuevas tecnologías dirigidas al conjunto de la ciudadanía.

En breve todos los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma dispondrán de puntos de acceso a Internet de banda ancha públicos y gratuitos.

Así pues, para que todos los ciudadanos puedan participar de los beneficios de las nuevas tecnologías de comunicación es necesario desarrollar campañas de formación principalmente entre la población de más edad, que es la que presenta una mayor dificultad para acceder a los nuevos medios de comunicación.

Responsable: Concejalía de Educación y Cultura
   
Intervinientes: Consellería de Educación
  Concejalía de Educación y Cultura
  Diputación de Lugo
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.10 Realización de gestiones encaminadas a solicitar una sede de la Escuela Oficial de Idiomas en Burela.

Dadas las características demográficas del Ayuntamiento de Burela, en el que el 65% de la población tiene una edad inferior a los 45 años, la demanda de formación de reconocido prestigio en lenguas extranjeras hace factible la ubicación en el término municipal de Burela de una sede de la Escuela Oficial de Idiomas, de la que ya disponen en la actualidad los municipios vecinos de Ribadeo y Vivero; por lo que se propone la realización de gestiones encaminadas a la consecución de la misma.

Responsable: Concejalía de Educación y Cultura
   
Intervinientes: Consellería de Educación y Ordenación Universitaria
  Concejalía de Educación y Cultura
  Centros de Enseñanaza
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.1.11 Ampliación y difusión de la oferta educativa dirigida a los inmigrantes, en especial a la población adulta.

Aunque en la actualidad se están realizando actividades encaminadas a facilitar la integración socio-cultural a través del Aula de Apoyo a los Inmigrantes, es cierto, que los beneficiarios de dichas actividades se corresponden con el sector de la comunidad más joven; ya que de la incorporación inmediata de ésta a la formación formal surge la prioridad del dominio del idioma.

Por ello, se recomienda la ampliación de dichas actividades a la población adulta; a partir de las cuales se anime a la continuación de estudios formales. Además, conviene extender esta oferta a toda la comunidad de inmigrantes, ya que en la actualidad se presta especial atención a la comunidad caboverdiana en atención a su representatividad y antigüedad.

Responsable: Concejalía de Educación
   
Intervinientes: Concejalía de Educación
  Concejalía de Servicios Sociales
  Oficina de Inmigración
  Centros de Enseñanaza
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.2 Interrelación Generacional e Integración Social

Dada la estructura poblacional municipal, en la que la mayoría de la población es foránea, es necesario crear lazos de unión que fomenten los sentimientos de arraigo e integración social de los ciudadanos.

Los objetivos a alcanzar en este Programa de Actuación son:

  • Activar la vida social municipal.
  • Comprometer a la ciudadanía con el municipio en el que residen.
  • Disminuir el éxodo de la población durante el período no laboral.

Actuaciones a desarrollar:

1.2.1 Organización de Jornadas Lúdicas.

Esta propuesta integra conjuntamente los tres objetivos que se pretenden alcanzar en este Programa de Actuación.

En la actualidad existen programaciones periódicas de diversas expresiones artísticas (teatro, música, danza..), en las que mayoritariamente el público asistente actúa de forma pasiva como mero espectador.

Por ello, para incrementar la relación entre los vecinos de Burela se propone ampliar la oferta socio-cultural con la organización de actividades que fomenten la interrelación entre los participantes a las mismas.

Así pues, se propone:

  • Instaurar la celebración pública de la celebración del fin de año.
  • Organizar concursos de especialidades gastronómicas, promoviendo la participación de todos los sectores de la comunidad.
Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Concejalía de Cultura
  Concejalía de Turismo
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.2.2 Constitución de un Grupo de Teatro Municipal.

Dado que el Ayuntamiento de Burela dispone de los recursos físicos necesarios para el desarrollo de actividades teatrales, se propone la creación de un Grupo de Teatro Municipal, de carácter amateur, abierto a la participación del conjunto de la ciudadanía.

La importancia de esta actividad radica en que puede encuadrarse dentro de la necesidad de ofrecer alternativas de ocio a la juventud; además puede constituir una herramienta más de promoción turística del Ayuntamiento de Burela que en un futuro próximo podría consolidarse con la realización de una Semana Teatral, a la que estarían invitados otros grupos teatrales.

Precisamente, en esta actividad, uno de los cauces de colaboración podría corresponder a los alumnos que cursan el Bachillerato de Artes.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Consellería de Cultura
  Ayuntamiento de Burela
  Centros de Enseñanza
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 3º año

 

1.2.3 Potenciación de actividades deportivas para el conjunto de la ciudadanía.

En la actualidad, desde el Ayuntamiento de Burela, las actividades que se están organizando de carácter deportivo se dirigen fundamentalmente a los sectores de la población más joven, por ello, y dado el beneficio que conlleva para la calidad de vida la realización habitual de algún tipo de deporte se hace necesario impulsar la participación de la población de mayor edad.

Por otro lado, cabe destacar que la cuarta parte de las asociaciones registradas en el municipio son de carácter deportivo, si bien, la gran parte de los socios, son meros contribuyentes.

Para conseguir aumentar la participación activa en actividades de carácter deportivo, se propone la realización de actividades de sensibilización enfocadas a la necesidad de realizar habitualmente prácticas deportivas acordes con la edad:

  • Organización de charlas.
  • Programación de actividades deportivas para la población adulta.
Responsable: Concejalía de Deportes
   
Intervinientes: Concejalía de Deportes
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 3º año

 

1.2.4 Programación de actividades de ocio / deportivas dirigidas a personas con
anomalías físicas o psíquicas.

La preocupación por prestar servicios de asistencia al colectivo de personas con algún tipo de discapacidad se traduce, en el Ayuntamiento de Burela, con la puesta en funcionamiento del Centro de Discapacitados; actualmente, dicho centro acoge a una veintena de personas con algún tipo de minusvalía psíquica.

Sin embargo, con el fin de conseguir una mayor integración en la sociedad de aquellas personas con minusvalías tanto físicas como psíquicas se propone la creación de programas de ocio y actividades deportivas especialmente diseñadas para estos colectivos.

Responsable: Concejalía de Deportes
   
Intervinientes: Consellería de Familia, Juventud, Deporte y Voluntariado
  Concejalía de Deportes
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.2.5 Consolidación del Programa de Atención y Apoyo a los Inmigrantes.

Desde 1998 se están a desenvolver programas de actuación en materia de inmigración; los objetivos principales de estos programas son la integración social, laboral y cultural de los inmigrantes, así como paliar, en la medida de lo posible, las necesidades básicas de los miembros del colectivo más necesitados.

Dado que el colectivo de inmigrantes sigue en aumento, y cada vez es más diverso el origen de la inmigración, la situación de desarraigo es mayor entre aquellos que no proceden de Caboverde, ya que éstos están arropados por una importante comunidad.

Por ello, se propone intensificar las actividades de la oficina de inmigración, de tal modo que se lleve un seguimiento continuo de la inserción y participación de los inmigrantes en la comunidad de acogida; con el fin de que se puedan establecer las medidas oportunas para la correcta relación entre las distintas realidades sociales. Una herramienta interesante sería hacer partícipes a las asociaciones municipales en las tareas de inserción social.

Responsable: Concejalía de Servicios Sociales
   
Intervinientes: Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais
  Concejalía de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado
  Concejalía de Servicios Sociales
  Oficina de Inmigración
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.2.6 Realización de proyecciones cinematográficas.

A día de hoy, en el término municipal de Burela, no se dispone de salas comerciales de filmografía; por lo que solamente se puede disfrutar ocasionalmente de pases cinematográficos bajo la organización de una de las asociaciones municipales.

Por ello, se propone la realización de proyecciones cinematográficas, que en época estival podrían realizarse al aire libre; esta actividad puede enmarcarse dentro del programa destinado a ofrecer alternativas de ocio a la juventud municipal, e incluso, estudiar la posibilidad de programar ciclos de cine y abrir un apartado dedicado a la promoción de artistas noveles, creando un concurso de documentales.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Consellería de Cultura
  Consellería de Educación e Ordenación Universitaria
  Concejalía de Cultura
  Concejalía de Turismo
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.2.7 Desarrollo de un Programa de Recibimiento a nuevos residentes.

Dado las peculiaridades de la estructura demográfica del término municipal de Burela, en la que la mayor parte de los residentes no son nativos del municipio, se propone establecer un “Programa de Recibimiento” a los nuevos residentes.

Para ello, por iniciativa del Ayuntamiento, se daría a conocer a los nuevos residentes la idiosincrasia del municipio, así como de las actividades a las que puede sumarse, ya sea por participación en las asociaciones existentes o por disfrute de los servicios ofertados.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Concejalía de Cultura
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 3º año

 

1.2.8 Creación del “Centro de la Amistad”.

Dado que en la sociedad actual cada vez priman más las actividades de ocio de carácter unipersonal frente a las relaciones sociales, y dada la importancia, para el buen desarrollo de la personalidad, del establecimiento de relaciones sociales, se propone la creación de un “Centro de la Amistad”, que sirva como herramienta de unión de ciudadanos con los mismos intereses culturales.

Para la puesta en marcha de dicho centro, se propone utilizar como plataforma de difusión la página web del Ayuntamiento de Burela, en la que se podrá acceder a la información que se emane como consecuencia de las actividades del centro.

Responsable: Concejalía de Asuntos Sociales
   
Intervinientes: Concejalía de Asuntos Sociales
  Asociaciones
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.2.9 Elaboración de un estudio sobre los orígenes de la población residente no nativa y organización anual de Jornadas Culturales.

A día de hoy, un 12% de los residentes en el término municipal de Burela son nativos de otra comunidad autónoma, y un 4% de otro país.

Por ello, para que el camino de la integración sea bidireccional, se propone la organización, con periodicidad anual, de jornadas culturales que honren los destinos de procedencia de los inmigrantes residentes en el término municipal.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Concejalía de Cultura
  Oficina de Inmigración
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

1.3 Participación Pública

La búsqueda de solución a los problemas que surgen de nuestra relación con el medio ambiente ha de ir más allá de un proceso de información y sensibilización medioambiental; nace por tanto, la necesidad de hacer cómplice a la ciudadanía de los procesos de decisiones.

Los objetivos que se persiguen con este Programa de Actuación son los siguientes:

  • Dotar a la sociedad de mecanismos de participación pública.
  • Involucrar a los ciudadanos con su sistema social, fomentando la colaboración social y haciéndoles partícipes de los procesos de decisión.
  • Modificar actitudes medioambientales a través de un compromiso individual y colectivo.

Actuaciones a desarrollar:

1.3.1 Constitución y potenciación del Foro 21 de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Burela.

La estructura del Foro 21 de Medio Ambiente y Sostenibilidad se define como un cauce de participación abierto, en el que están representados, de forma permanente, diversos sectores de la sociedad burelesa.

Además, se configura como una herramienta fundamental para involucrar a la sociedad burelesa en el desarrollo sostenible del municipio.

Por tanto, dado que su funcionamiento requerirá un apoyo continuo de la Institución municipal, se hace necesario implementar acciones encaminadas a garantizar los recursos necesarios para su correcto funcionamiento.

Responsable: Concejalía de Medio Ambiente
   
Intervinientes: Consellería de Medio Ambiente
  Diputación de Lugo
  Ayuntamiento de Burela
  Otros representantes municipales
  Asesoría externa
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.3.2 Formación de grupos de voluntariado.

En la sociedad actual, en la que cada vez son más numerosas las unidades familiares de tres personas y los mayores viven en soledad, aumenta paulatinamente la necesidad de atender la diversidad de demandas sociales que se plantean en el día a día.

Para cubrir estas necesidades, se plantea la creación de grupos de voluntariado.

A la hora de constituir dichos grupos, se recomienda inducir a la participación a todos los ámbitos de la sociedad; ya que actualmente, la calidad de vida que se disfruta en la edad de la jubilación hace posible llevar una vida activa.

Responsable: Concejalía de Asuntos Sociales
   
Intervinientes: Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado
  Concejalía de Asuntos Sociales
  Concejalía de Medio Ambiente
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.3.3 Fomento del asociacionismo de sectores municipales representativos (comerciantes, hosteleros...).

Tal como se refleja en el diagnóstico económico, la actividad empresarial asentada en el Ayuntamiento de Burela se determina mayoritariamente por su condición jurídica bajo el concepto de persona física.

Por ello, dado el gran número de actividades empresariales de pequeña entidad y la falta de asociacionismo entre sectores del comercio al por menor, conviene fomentar la constitución de colectivos a través de los cuales se materialicen las necesidades del sector y se consensúen acciones conjuntas que permitan activar el desarrollo del sector.

Responsable: Concejalía de Comercio e Industria
   
Intervinientes: Concejalía de Comercio e Industria
  Empresarios municipales
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.3.3 Promover las relaciones entre las distintas asociaciones municipales.

A día de hoy, en el término municipal de Burela, existen una amplia gama de asociaciones.

Dado que, con cierta asiduidad entre las distintas asociaciones se comparten asociados, es conveniente fomentar la relación entre las directivas de las asociaciones, se propone pues la organización de reuniones periódicas de cara a favorecer la puesta en marcha de proyectos comunes y la posibilidad de aunar recursos.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Concejalía de Cultura
  Asociaciones municipales
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

1.3.4 Abrir nuevos canales de participación a través de la página web municipal.

Una de las grandes ventajas de las nuevas tecnologías informáticas, es la posibilidad de acceso rápido y directo a la información, así como la comunicación instantánea entre el comunicador y el receptor.

Dado que en la actualidad el Ayuntamiento de Burela dispone de una página web, se propone la utilización de dicho recurso para abrir nuevos cauces de participación pública, tales como:

  • Creación de un Buzón de Sugerencias
  • Realización de encuestas
  • Organización de foros
Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Concejalía de Cultura
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

Línea 2: Dotar a la comunidad de las infraestructuras y equipamientos adecuados para el desarrollo de actividades sociales.

Esta línea estratégica implica la implementación de los siguientes Programas de Actuación.

  • 2.1 Mejora de la Infraestructura Urbana
  • 2.2 Ampliación y Mejora de los Equipamientos Sociales y Asistenciales

A su vez cada Programa de Actuación lleva implícitas actuaciones concretas para alcanzar los objetivos planteados que a continuación se describen:

 

2.1 Mejora de la Infraestructura Urbana

A día de hoy, el término municipal de Burela está considerado como un municipio semiurbano; no obstante, la mayor parte de la población se asienta en la zona urbana, ya que en la zona rural el tipo de vivienda se corresponde con casas unifamiliares con propiedades anexas.

Al hablar de “paisaje urbano” hay que considerar un concepto amplio del mismo, ya que no sólo debe considerarse el aspecto físico del mismo, sino también el aspecto dinámico del que son partícipes todos los usuarios del mismo.

Por tanto, la preocupación por el cuidado del paisaje urbano debe implicar a toda la ciudadanía, ya que todos los ciudadanos son parte de dicho paisaje urbano.

Los objetivos prioritarios de este Programa de Actuación son:

  • Aumentar la seguridad vial ciudadana.
  • Facilitar la orientación de los conductores y viandantes.
  • Favorecer el desarrollo social del Municipio.
  • Potenciar el desarrollo del Plan de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas.
  • Mejorar el paisaje urbano de Burela.

Actuaciones a desarrollar:

2.1.1 Elaboración y desarrollo de un Plan de Mejora de Señalización y Mobiliario Urbano.

Una de las principales señas de identidad de un municipio reside en la imagen que transmiten sus calles; precisamente, en el término municipal de Burela, la limpieza de las mismas es uno de los aspectos mejor valorados por los ciudadanos.

No obstante, es vital disponer de buenos indicadores de situación que faciliten la orientación de conductores y viandantes, con lo que se contribuye además a aumentar la seguridad vial.

Por ello, se propone estudiar la situación de los indicadores direccionales e implementar las actuaciones de mejora que resulten de dicho estudio.

Además, se propone incluir mapas referenciales, tanto en las entradas municipales, habilitando para ello zonas en las que se pueda estacionar el vehículo; como en aquellos puntos destacados por su ubicación geográfica o por la afluencia de visitantes.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Concejalía de Urbanismo
  Concejalía de Medio Ambiente
  Concejalía de Cultura
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.1.2 Implementación del Programa de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas.

Dado que el Ayuntamiento de Burela contará en breve con un Plan sobre Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, y aunque en la actualidad, ya se han realizado algunas actuaciones en materia de accesibilidad, tales como la adaptación de semáforos con sistema acústico para personas invidentes, en los semáforos emplazados en los cruces de la Avda. Arcadio Pardiñas con las calles Marqués de Sargadelos, Pascual Veiga y Eijo Garay; se considera necesario impulsar la aplicación del plan con el fin de facilitar la igualdad de condiciones a la hora de disfrutar del espacio urbano de todos los ciudadanos, independientemente de su capacidad física.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Consellería de Asuntos Sociales
  Concejalía de Urbanismo
  Concejalía de Asuntos Sociales
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.1.3 Desarrollar nuevos circuitos de carril bici que conecten la zona urbana con el litoral y las zonas recreativas.

Tal y como se refleja en el informe de diagnosis municipal, el tránsito de vehículos a motor es una de las principales causas de contaminación acústica municipal.

Por ello, además de la conveniencia de sensibilizar a la población sobre un uso racional del coche, es necesario ofertar alternativas a dicho uso.

Actualmente, el recorrido del paseo marítimo, valorado muy positivamente por los ciudadanos, cuenta con una zona delimitada como carril bici, si bien es necesario crear nuevos circuitos que conecten la zona urbana con el litoral y las zonas recreativas, a fin de garantizar la seguridad de los ciclistas e incentivar su uso.

Responsable: Concejalía de Tráfico
   
Intervinientes: Concejalía de Tráfico
  Concejalía de Deportes
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.1.4 Realización de un Estudio de viabilidad de la Peatonalización de las calles adyacentes al Centro Comercial.

En el término municipal de Burela, el emplazamiento de las actividades comerciales se centra fundamentalmente en dos zonas diferenciadas; una situada a ambos lados de la Avda. Arcadio Pardiñas, principal arteria de comunicación, y otra, consecuencia de una posterior urbanización, ubicada entorno a la calle Pardo Bazán, en la que está ubicado el Centro Comercial.

Precisamente, dado que en esta última zona coinciden, junto a la zona comercial, áreas de esparcimiento, se propone acometer un estudio sobre la viabilidad de hacer peatonales algunas de estas calles, lo que permitiría la creación de una zona comercial abierta, libre de vehículos, lo que contribuiría significativamente la seguridad ciudadana.

Responsable: Concejalía de Tráfico
   
Intervinientes: Concejalía de Tráfico
  Concejalía de Comercio
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.1.5 Diseño y construcción de nuevos espacios verdes.

A día de hoy, en el municipio de Burela la dotación de zonas verdes es ligeramente superior a los 9 m2 / habitante, situándose en un 46% por encima del estándar legal.

No obstante, dada la versatilidad de los espacios verdes, muy apreciados no sólo por su posibilidad de zona de esparcimiento y relax, sino también por su valor paisajístico y modulador del entorno urbano se recomienda incrementar dichos espacios, al menos en un 20 %, consiguiéndose así una media entorno a los 12 m2 / habitante.

Además, con esta medida se facilitaría la accesibilidad de los ciudadanos a los espacios verdes.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Concejalía de Urbanismo
  Concejalía de Medio Ambiente
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.1.6 Elaboración de un Plan de Mantenimiento y Conservación de Fachadas y Fincas.

Uno de los aspectos más significativos del perfil urbanístico es la imagen de las fachadas de los bienes inmuebles, así como el estado en que se encuentran aquellos solares que actualmente están libres de uso.

Con el fin de aumentar la calidad del paisaje urbano y evitar el deterioro progresivo de los inmuebles se propone la elaboración de un Plan de Mantenimiento y Conservación de Fachadas y Fincas.

Por otro lado, se recomienda que dicho plan incluya recomendaciones sobre el tipo de material, formas y colores a utilizar con el fin de evitar el fenómeno del “feísmo” que últimamente se está extendiendo por la Comunidad Autónoma.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Concejalía de Urbanismo
  Concejalía de Medio Ambiente
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.2 Ampliación y Mejora de los Equipamientos Sociales y Asistenciales

Uno de los factores a considerar para determinar la calidad de vida en la sociedad actual es la variedad y cercanía de los servicios a los que tiene acceso la población.

Una buen indicador de la calidad de vida es la renta per cápita, que en el Ayuntamiento de Burela, tal como se refleja en el informe de diagnosis, se equipara con la media de la Comunidad Autónoma.

Por otro lado, un mayor nivel de la calidad de vida va parejo a una mayor exigencia de equipamientos sociales y asistenciales.

Los objetivos a lograr con este Programa de Actuación son:

  • Conciliar la vida familiar y laboral.
  • Potenciar la implicación municipal en el desarrollo sostenible.
  • Promover la formación cultural de la sociedad.
  • Incentivar intercambios culturales.
  • Ofrecer alternativas de ocio a la juventud.

Actuaciones a desarrollar:

2.2.1 Gestión de un Centro de día y un Hogar de la Tercera Edad.

Desde 1993, el Ayuntamiento de Burela cuenta con una Casa de la Tercera Edad; a día de hoy, con una ocupación entorno al 93%, puede decirse que está a pleno funcionamiento; si bien, cabe reseñar que el total de las 88 plazas disponibles, son para residentes válidos.

Dado que en el Ayuntamiento de Burela aún son frecuentes las unidades familiares en las que conviven tres generaciones y con el fin de conciliar la vida laboral y familiar, es necesaria la creación de un Centro de día y un Hogar de la Tercera Edad.

Además, de los servicios propuestos, sería muy útil la colaboración de los grupos de voluntarios, cuya creación se propone en la línea anterior.

 

Responsable: Concejalía de Asuntos Sociales
   
Intervinientes: Consellería de Asuntos Sociales
  Concejalía de Asuntos Sociales
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.2.2 Creación de Casa de la Juventud.

El aumento de la calidad de vida lleva implícito el disfrute de un mayor tiempo de ocio; la sociedad actual, tal como queda reflejado en el estudio de percepción social, demanda cada vez mayores alternativas de ocio, especialmente para el sector poblacional con mayor tiempo de ocio, es decir, la juventud.

Para dar respuesta a estas demandas se propone la creación de un centro de reunión que actúe como foco dinamizador de las inquietudes de la población juvenil y en el que tengan a su disposición los medios audiovisuales necesarios para el desarrollo de actividades divulgativas.

Responsable: Concejalía de Servicios Sociales y Familia
   
Intervinientes: Consellería de Familia e Xuventude
  Concejalía de Servicios Sociales y Familia
  Concejalía de Cultura
  Concejalía de Juventud
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.2.3 Creación de la Oficina de Medioambiente local.

La preocupación por los aspectos medioambientales en el Ayuntamiento de Burela quedan reflejada desde su constitución con la designación de la Concejalía de Medio Ambiente.

No obstante, a día de hoy, se hace necesario asignar los recursos necesarios para la implantación y mantenimiento de la Política Medioambiental, así pues, se propone la creación de la Oficina de Medioambiente Local, desde la que se promueva y desarrolle la Estrategia de Desarrollo Sostenible municipal y actúe como centro de documentación e información medioambiental.

Responsable: Concejalía de Medio Ambiente
   
Intervinientes: Consellería de Medio Ambiente
  Concejalía de Medio Ambiente
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

2.2.4 Creación del Museo del Mar.

La historia de Burela está vinculada al mundo del mar; hoy en día, la zona portuaria es un fiel reflejo del peso del sector pesquero en la economía local.

Por ello, se propone la creación de un Museo del Mar, en el que además de reflejar la vida local a orillas del mar, se de a conocer el ecosistema marino y se fomente la conservación del mismo, actuando así como un centro de educación ambiental.

Responsable: Concejalía del Mar
   
Intervinientes: Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos
  Consellería de Medio Ambiente
  Concejalía del Mar
  Concejalía de Medio Ambiente
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.2.5 Ampliación de los equipamientos deportivos.

Actualmente los principales equipamientos deportivos del Ayuntamiento de Burela se corresponden con los pabellones escolares y las instalaciones del campo de fútbol municipal.

Sin embargo, tal como se refleja en los resultados del estudio de percepción social, la sociedad demanda una mayor diversificación de las actividades deportivas, y dado que desde el Ayuntamiento ya se ha previsto la ubicación de dichos equipamientos, se propone pues, acometer de forma prioritaria aquellos equipamientos que den lugar a la diversificación de las actividades deportivas.

  • Piscina
  • Campo de tiro
Responsable: Concejalía de Deportes
   
Intervinientes: Concejalía de Deportes
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.2.6 Gestión de la ubicación de un Albergue Juvenil.

Dado que el Ayuntamiento de Burela posee los recursos necesarios para ofrecer alternativas lúdicas y de educación ambiental, sería interesante conseguir la ubicación en el término municipal de un Albergue Juvenil que ayudaría a incentivar intercambios culturales entre la población joven y sería un valor importante para la promoción municipal.

Responsable: Concellería de Familia
   
Intervinientes: Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado
  Concejalía de familia
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

2.2.7 Creación de un Conservatorio de Música y Danza.

Tal como se refleja en el informe de diagnosis, la estructura poblacional del municipio de Burela se caracteriza por su elevada juventud; llegando los menores de 20 años a representar el 22% de la población; de los cuales el 50% pertenece a un rango de edad de años.

Así pues, dado que el interés por las educación artística se plasma en la casi centena de alumnos con los que cuenta la Escuela Municipal de Música, y dado que en la Comarca de la Mariña no existe ningún centro de formación de danza, sería interesante gestionar la creación de un Conservatorio de Música y Danza, que además de dar servicio a la comunidad municipal atraería el interés de los municipios vecinos, y sería un baluarte importante en la educación de los más jóvenes.

Responsable: Concejalía de Cultura
   
Intervinientes: Consellería de Cultura
  Concejalía de Cultura
   
Plazo de ejecución: 2º año

 

Línea 3: Mejorar el bienestar socio-laboral del término municipal.

Esta línea estratégica implica la implementación de los siguientes Programas de Actuación.

  • 3.1 Fomento y consolidación del empleo
  • 3.2 Acceso a la vivienda

A su vez cada Programa de Actuación lleva implícitas actuaciones concretas para alcanzar los objetivos planteados que a continuación se describen:

3.1 Fomento y consolidación del Empleo

La consecución de un puesto de trabajo es la base para un desarrollo integral de las personas.

En el Ayuntamiento de Burela la tasa de paro, con un valor entorno la 4,8%, es muy inferior a la media autonómica y nacional; asimismo el tiempo empleado en la búsqueda de empleo es inferior a la media provincial.

No obstante, tal como se refleja en el informe de diagnosis, existe una gran diferencia entre el número de parados por sexo, ya que la relación de parados se triplica en el caso de la población femenina; del mismo modo, un análisis de la contratación constata la mayor dificultad para acceder al mercado laboral de los parados mayores de 45 años y de los menores de 25 años.

Los objetivos a alcanzar con este Programa de Actuación son:

  • Reducir la demanda de acceso al mercado laboral.
  • Favorecer la entrada en el mercado laboral de los colectivos más desfavorecidos.
  • Ampliar el nivel formativo de los demandantes de empleo.

Actuaciones a desarrollar:

3.1.1 Apoyo a la incorporación de la mujer al mercado laboral.

Tal como queda reflejado en el informe de diagnosis, el acceso de la población femenina al mercado laboral está en franca desventaja respecto a la población masculina.

El modo de vida actual, en el que habitualmente la mujer tiene que compaginar, con grandes dificultades, la vida familiar y laboral es uno de los inconvenientes para el desarrollo socio-laboral de la población femenina.

Si bien, el mayor número de demandantes de empleo se sitúa en el rango de edad comprendida entre los 20-34 años, hay que destacar que precisamente el mayor porcentaje de contratos corresponden a personas con edades comprendidas entre los 25-45 años en detrimento de las mujeres mayores de 45 años y menores de 25 años.

Asimismo, hay que resaltar, que en el Ayuntamiento de Burela el empleo femenino está muy supeditado a la oferta del sector servicios.

Por tanto, con el fin de impulsar la incorporación de la mujer al mercado laboral se propone la puesta en marcha de un conjunto de medidas tales como:

  • Fomento de la creación de autoempleo.
  • Desarrollo de iniciativas sociales que ayuden al colectivo femenino con las cargas familiares (apertura de Centros de día para mayores, aumento de las plazas de guardería...)
  • Programación de jornadas orientación laboral específicas para estos colectivos.
  • Organización de cursos de formación, especialmente dirigidos a personas que llevan tiempo desvinculadas de la actividad laboral.
Responsable: Concejalía de Promoción de Empleo
   
Intervinientes: Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais
  Diputación de Lugo
  Concejalía de Promoción de Empleo
  Agencia de Desarrollo Local
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

3.1.2 Impulsar la integración en el mercado laboral de personas con minusvalías.

A día de hoy, el Centro de Discapacitados que está en funcionamiento en el término municipal acoge a una veintena de personas; si bien dicho centro permite la formación y atención especializada de los alumnos, es necesario, para lograr una total integración, posibilitar la incorporación en la medida de lo posible de dichos alumnos al mercado laboral.

Por ello, se recomienda establecer medidas de discriminación positiva y reservar alguna plaza de la oferta laboral municipal; así como, impulsar dicho ejemplo en el entramado empresarial estableciendo algún tipo de beneficio fiscal para dichas empresas.

Responsable: Concejalía de Promoción de Empleo
   
Intervinientes: Concejalía de Promoción de Empleo
  Agencia de Desarrollo Local
  Concejalía de Asuntos Sociales
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

3.1.3 Facilitar la consecución del primer empleo.

Otro de los colectivos con mayor dificultad lo constituyen aquellos que inician su actividad laboral; sin embargo, en la actualidad la puesta en marcha a nivel autonómico del Plan Labora y los actuales convenios de prácticas entre las Instituciones educativas y las empresas están a facilitar el primer contacto con el mundo laboral.

No obstante, con el fin de mejorar la situación laboral de la juventud municipal y disminuir el éxodo de la misma en la búsqueda de empleo se propone la puesta en marcha de las siguientes medidas:

  • Informar detalladamente de la oferta laboral del término municipal y entorno cercano.
    Esta propuesta conlleva la realización de estudios detallados que analicen las necesidades formativas profesionales que demanda el mercado laboral en relación a los sectores de actividad presentes en el término municipal y limítrofes al mismo.
  • Establecer convenios entre el Ayuntamiento de Burela y Entidades relacionadas con la formación y prácticas en aquellos campos deficitarios en el término municipal.
Responsable: Concejalía de Promoción de Empleo
   
Intervinientes: Diputación de Lugo
  Concejalía de Promoción de Empleo
  Agencia de Desarrollo Local
  Concejalía de Mar
  Concejalía de Mar, Comercio e Industria
   
Plazo de ejecución: 1º año

Además de las anteriores propuestas se proponen las siguientes actuaciones complementarias con el fin de dinamizar el mercado laboral:

  • Realización y actualización de informes periódicos del mercado laboral.
  • Creación de una base de datos donde se registre la oferta y demanda laboral del término municipal y alrededores.
  • Puesta en funcionamiento de la Bolsa de Trabajo municipal en la página Web del Ayuntamiento de Burela.
  • Promoción de los servicios de la Agencia de Desarrollo Local

 

3.2 Acceso a la vivienda

A día de hoy, gran parte de los ingresos de los ciudadanos se destinan a la consecución de una vivienda en propiedad.

Sin embargo, la inestabilidad laboral y el alto coste de la vivienda hacen difícil el acceso al mercado inmobiliario tanto de los que están comenzando su actividad laboral, como la de aquellos con niveles de renta más bajos.

En la actualidad, es precisamente la población más joven la más perjudicada a la hora de poder establecerse por su cuenta; más aún si se tiene en cuenta que en el término municipal existen pocas opciones de compartir vivienda, al contrario de lo que ocurre en las ciudades universitarias.

Los objetivos a alcanzar con este Programa de Actuación son:

  • Reducir el número de inmuebles vacíos.
  • Contribuir a la emancipación de la unidad familiar.
  • Facilitar el asentamiento de nuevas unidades familiares.

Actuaciones a desarrollar:

3.2.1 Construcción de Viviendas de Promoción Pública.

A día de hoy, en el Ayuntamiento de Burela no está prevista la cesión de terreno municipal para la construcción de viviendas de promoción pública.

Dado el esfuerzo que supone la adquisición de una vivienda para la población más joven, y dado que, en el municipio de Burela la población situada en el rango de edad 20-29 años representa casi al 17% de la ciudadanía, es necesario facilitar la independencia familiar y ayudar así al desarrollo social municipal.

Por tanto, se propone promover la creación de viviendas de promoción pública y crear incentivos fiscales que ayuden a consolidar nuevas unidades familiares.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Concejalía de Urbanismo
  Instituto Gallego de Vivienda y Suelo
   
Plazo de ejecución: 1º año

 

3.2.2 Favorecer el arrendamiento de vivienda.

En la actualidad, gran parte de la población, y especialmente la de menor edad, opta por la vivienda de alquiler.

Así pues, para favorecer el asentamiento de nuevas unidades familiares, y la independencia del hogar familiar se propone establecer medidas encaminadas a ampliar la oferta de viviendas en régimen de alquiler, tales como:

  • Establecer ayudas para la rehabilitación de viviendas antiguas cuyo destino sea el alquiler, contribuyendo a su vez a la conservación del patrimonio urbanístico municipal.
  • Incentivar la salida al mercado inmobiliario de viviendas en régimen de alquiler con opción de compra.
  • Impulsar acciones fiscales que animen a los propietarios de viviendas vacías a incluirlas en la bolsa inmobiliaria.

Previamente a la puesta en práctica de esta actuación se recomienda la realización de un estudio en profundidad sobre la realidad inmobiliaria municipal.

Responsable: Concejalía de Urbanismo
   
Intervinientes: Concejalía de Urbanismo
  Constructores
   
Plazo de ejecución: 1º año









fondo-inicio.gif