1 RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

En este capítulo se trata de diagnosticar la generación y su gestión de los diferentes tipos de residuos presentes en el municipio de Burela, con la intención de conocer su problemática global y proponer en los programas de sostenibilidad acciones tendentes a su mejora en la gestión y la posible minimización que se pudieran derivar.

Se ha analizado los siguientes tipos de residuos:

• Residuos domiciliarios, considerados como los estrictamente domésticos, junto con el papel-cartón y vidrio.
• Residuos denominados como específicos, escombros y restos de obras menores, muebles y enseres, línea blanca, voluminosos, tóxicos del hogar, fluorescentes, pilas y baterías entre otros.
• Residuos hospitalarios y de centros de salud
• Residuos industriales

Los lodos procedentes de las depuradoras se detallan en el punto correspondiente a la gestión de las aguas por lo que no se incluye en este informe.

Este análisis y diagnóstico se lleva a cabo con la recopilación de información a diferentes organismos públicos, Xunta de Galicia, Concello de Burela, así como a las empresas gestoras de dichos residuos, incorporando mediante las pertinentes visitas in situ, toda la información relevante y decisoria para el conocimiento de este aspecto de la gestión municipal.

2.1.1  Residuos domiciliarios

  La generación de residuos en el Concello de Burela se estima en torno a las 3.910 toneladas anuales, lo que implica un coeficiente de generación por habitante y día en torno a 1,25 kilogramos.

La evolución de esta generación respecto a los dos años anteriores, es decir 2000 y 2001 se estima en un cinco por ciento, lo que implica una tendencia al incremento de generación de residuos considerable.

Actualmente el sistema de gestión se lleva a cabo mediante la recogida selectiva con la disposición en acera de contenedores verdes, para el depósito y entrega de los residuos denominados como orgánicos y restos, y contenedores amarillos para el depósito de envases metálicos, plásticos y brik, complementando con contenedores tipo iglú para el depósito de papel-cartón y vidrio.

El resto de residuos procedentes de domicilios particulares y que presenta una tipología especifica, se recogen bien mediante recogida puerta a puerta, o bien mediante la entrega en el punto limpio que para tal finalidad dispone el Concello de Burela.

En concreto el modelo de gestión que actualmente esta en vigor sigue el siguiente esquema:

2.1.1.1  Generación, composición y evolución

  La generación de residuos es de 3.910 toneladas anuales, de los que 3.654 toneladas corresponde a materiales orgánicos y resto, 79,6 toneladas a envases, 92,0 a vidrio y 84,0 a papel-cartón, siendo la distribución porcentual la siguiente:

Esta realidad nos indica por una parte que la generación media por habitante y día se encuentra alrededor de 1,25 kilogramos, generación que se puede considerar como dentro de la media de la comarca, y por otra parte que la aportación de envases aún es escasa respecto a la composición porcentual media de los residuos domiciliarios que se considera según datos medios obtenidos en distintos desmuestres en torno a los siguientes valores.

Composición de los residuos domiciliarios

• Bolsa negra o de orgánicos

El Ayuntamiento de Burela con anterioridad a enero de 2003 era el responsable de los servicios de recogida de los contenedores de materia orgánica y restos, así como de la limpieza viaria, playas y jardines.

El traslado de residuos a la Planta de Transferencia de Barreiros comienza el 27/06/01; desde esa fecha, se disponen de datos correspondientes a los totales diarios de bolsa negra generados en el Concello de Burela, estimándose una cantidad de 3.600 toneladas anuales con la siguiente distribución mensual, para el año 2001 y 2002.

La aportación de estos residuos se llevan a cabo mediante la distribución de unos 383 contenedores de unos 800 litros de capacidad lo que implica una dotación de un contenedor por cada 22 habitantes, ratio que se considera bastante aceptable. La recogida se realiza diariamente mediante traslado a la Planta de Barreiros, y en cuanto a la variabilidad estacional cabe indicar que prácticamente es inapreciable tal como indica el gráfico adjunto.

La empresa gestora de los residuos es Celta Prix, asociando un coste de gestión en torno a los 35 euros por tonelada, coste actual estipulado para los municipios adheridos al Plan de Gestión de los RSU de Galicia.

• Bolsa amarilla, envases

La recogida selectiva de envases comenzó su actividad en el Concello de Burela en Marzo del año 2000.

La recogida de envases de inició de acuerdo con el plan piloto de recogida selectiva iniciado en 1998 por la Xunta de Galicia en colaboración con FEGAMP, SOGAMA, Ecovidrio y Ecoembalajes España.

La aportación de envases es de unas 83 toneladas anuales , lo que representa un ratio de aportación de 10 kg/hab/año, es decir un 2% del total de la generación de residuos, ratio que en principio es claramente mejorable.

Se dispone de 150 contenedores de sistema de tapa cerrado de 800 L. de capacidad, lo que implica una dotación de un contenedor por cada 56 habitantes, ratio que en este sentido es aceptable, y cuya distribución se detalla en el mapa de distribución de contenedores que en el presente informe se adjunta.

La frecuencia de recogida es de dos veces por semana, mediante un camión de 22 m 3 de capacidad.

A continuación se indica la evolución del volumen recogido durante los años 2001 y 2002, según datos facilitados por la empresa gestora del residuo.

Hay que destacar que a diferencia de otras fracciones de residuos, en concreto y en lo referente a los envases existe un cierto estancamiento de la aportación del ciudadano, incluso un decrecimiento entre el año 2001 al 2002, hecho que en principio sugiere una mayor sensibilización, así como un incremento de la frecuencia de recogida al objeto de evitar el llenado excesivo de los contenedores y por ende la posibilidad de que el ciudadano deposite estos materiales en el contenedor correspondiente a la bolsa negra, tal como se aporta en los gráficos adjuntos.

• Vidrio

La recogida selectiva del vidrio se inicia de forma significativa en el año 1998, con la distribución de 19 contenedores consiguiendo una aportación de 50.130 kilogramos, desde este inicio hasta la actualidad año 2002, la aportación de esta fracción ha experimentado un notable incremento, siendo en la actualidad unos de los Ayuntamientos que más reciclan de la zona, con ratios para el año 2003 en torno a los 13 kg/hab/año.

En la actualidad existen 36 contenedores, tipo iglú con una población atendida de 227 habitantes por contenedor.

En el siguiente gráfico se muestra la evolución experimentada en el período 98-02 del número de contenedores y el ratio de recogida.

Así pues, se observa que en la actualidad casi se ha doblado el número inicial de contenedores a disposición del ciudadano y la tasa inicial de recogida por habitante.

Sin embargo, tal como se refleja en el siguiente gráfico, el incremento de la tasa de recogida no mantiene un crecimiento constante a lo largo de todo el período; así pues, la tasa de recogida correspondiente al año 2002 solamente ha superado en 0,76 puntos a su predecesora a pesar de haberse incrementado en siete el número de contenedores.

Este hecho puede explicarse por la elevada tasa de recogida de vidrio que tiene Burela, situándose a la cabeza de su comarca y muy por encima de la tasa de las grandes ciudades, tal y como muestran los gráficos siguientes.

Información referida por Ecovidrio

• Papel-Cartón

  La recogida selectiva de papel-cartón comienza de forma significativa en el año 1999 mediante entrega voluntaria por el sistema de distribución de iglúes, hasta alcanzar en la actualidad un número aproximado de 31 contenedores, lo que da una dotación de un contenedor por cada 274 habitantes, muy por debajo de la media nacional.

Además de la recogida vía contenedores, también existe la recogida puerta a puerta o cartonaje de ámbito comercial preferentemente, cuyo inicio data de mediados del año 2001.

Entre ambas vías la recogida selectiva de papel-cartón alcanza ratios de 17,45 kg/hab/año. La empresa encargada de esta recogida es Industrias Varias Reunidas, S.L. (Invare).

Los datos facilitados por Invare correspondientes a los años 1999, 2001 y 2002 faltando en ellos algunos meses por inexistencia de información por lo que al final se obtiene un promedio mensual y son los que figuran en la tabla adjunta:

A tenor de los resultados obtenidos, se aprecia que el sistema puerta a puerta presenta puntas durante los meses estivales, correspondientes a una mayor actividad comercial. En lo que respecta a la recogida de residuos en iglú las puntas estivales no son tan acentuadas, siendo superiores los valores de los meses de marzo y octubre.

En el período 2001-2002 el volumen recogido mediante el sistema de iglú ha experimentado un incremento anual de en torno al 50%, en tanto que la recogida de papel cartón mediante el sistema puerta a puerta ha disminuido casi un 15%, aunque en su conjunto, la recogida de este residuo a aumentado casi un 10% anual en dicho período, presentando una tasa de reciclaje de 17 kg/hab/año, de los que 10 Kg. corresponden al sistema de recogida en iglú y 7 Kg. al sistema puerta a puerta, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

En el siguiente gráfico se observa la relación respecto al Ayuntamiento de Burela de los ratios de recogida a nivel autonómico y estatal.

Una vez más se constata lo exitosa que resulta la entrega voluntaria de vidrio en el Ayuntamiento de Burela.

Por otro lado, en el Ayuntamiento de Burela la aportación voluntaria de papel-cartón, los datos se refieren a papel-cartón recogido en iglú, es ligeramente superior a la autonómica, si bien, se sitúa en 0,4 unidades por debajo de la estatal.

En el caso de la materia orgánica y restos, la tasa de recogida del Ayuntamiento de Burela es menor a la media autonómica y comarcal, lo que viene a confirmar la mayor presencia de impropios en la bolsa amarilla.

•  Coste Servicio de Recogida de Basura

  En el Ayuntamiento de Burela la recaudación por el Servicio de Recogida de Basura se canaliza a través de una cuota de servicio; actualmente existen dos tipos de cuota: tarifa doméstica y tarifa no doméstica.

En el año 2002, la cuota de la tarifa doméstica suponía un desembolso anual por abonado de 65,53 € y la correspondiente a la tarifa no doméstica de 224,13 € .

En el siguiente gráfico se puede observar que la relación de coste entre ambas tarifas se mantiene constante durante todo el período, gravándose siempre la tarifa no doméstica un 70,76% por encima de la doméstica.

El siguiente gráfico muestra la variación de la cuota de servicio en el período 1999-2002.   

Mientras que en el año 2000, la cuota de servicio se incrementa en menos de un 5%; a partir del año 2001, coincidiendo con el inicio del transporte de residuos a la Planta de Transferencia de Barreiros, la cuota de servicio experimenta una subida creciente, con valores superiores al 65% y 82% en los años 2001 y 2002 respectivamente.

• Otros residuos

A parte de los residuos anteriormente mencionados, el Concello de Burela recoge y/o controla con acuerdos con productores, los siguientes tipos de residuos:

Pilas; tóners y cartuchos de impresión; distribuidos por distintas dependencias municipales, escolares y comerciales; sin olvidar los contenedores para medicamentos ubicados en las farmacias del Ayuntamiento de Burela.

Se ha instalando recientemente en la zona portuaria un contenedor para pilas, coincidiendo con el inicio de una campaña para la sensibilización de la comunidad pesquera sobre el destino final de las pilas empleadas en las artes de la pesca disuadiendo de su arrojo al mar por las graves implicaciones ambientales que ello supone.

En la lonja se distribuyen contenedores para recoger por separado residuos orgánicos e inorgánicos (asimilables a urbanos)

Ante la presión del Ayuntamiento de Burela para llevar a cabo una recogida selectiva de los residuos, se contactó con la empresa CARSOGAL para resolver el problema de los residuos orgánicos. Dicha empresa corre con los gastos de mantenimiento de los contenedores y el coste del transporte de los residuos orgánicos.

Los residuos inorgánicos los recoge el Ayuntamiento, ya que son residuos asimilables a urbanos, compuestos mayoritariamente por plásticos de cubrir pescados, poliespan y algunas cajas de madera.

La lonja dispone de una terminal de residuos, en la que se almacenan los contenedores de residuos inorgánicos hasta el horario de depositarlos en el exterior de la misma para su recogida por el Ayuntamiento, y donde se almacenan cubiertos de hielo los residuos orgánicos a espera de recogida por CARSOGAL.

Los residuos procedentes de las pequeñas obras domiciliarias son recogidos en el punto limpio. Para volúmenes mayores existen empresas encargadas de la recogida de los mismos: la empresa Arias y Casavella, que inició su actividad en mayo de 2002 y recoge los producidos por Construcciones Mon y los generados en el hospital. La empresa recoge una media de 5 a 6 contenedores por semana, de 4.5 m3 de capacidad. Su destino es el vertedero de Vivero.

El coste de recogida, transporte y vaciado de cada contenedor es de 50 €. El alquiler del contenedor es gratuito durante la primera semana. A partir de ahí, su coste es de 6.01 €.

Otra empresa dedicada a la recogida de residuos de construcción es Costa Lucense de Contenedores. En su caso el alquiler de contenedores es gratuito durante los 10 primeros días; a partir de ahí, es de 1.80 € diarios.

El porte Cervo - Vivero es de 48.08 €. El porte Burela - Ribadeo es de 54.09 €. El transporte a Somozas supone 0.60 € / Km.

La capacidad de cada contenedor es de 4.5 m3.

•  Residuos inertes no peligrosos

Su recogida corre a cuenta de la empresa Xiloga. Recoge los lodos de depuradora de Burela. El coste de su transporte a Outeiro del Rey es de 120.20 € por porte.

El coste de los portes de los diferentes residuos se indica en la siguiente tabla.

Los pintores almacenan los envases metálicos hasta llenar un contenedor. Pinturas Xurso gestiona dos contenedores con la misma capacidad que los destinados a envases metálicos. El coste del porte es de 120.20 €.

•  Neumáticos usados

Según decisión de la Comisión de la CEE, de 20 de diciembre de 1993, que establece el Catalogo Europeo de Residuos (CER). En esta lista, se clasifican estos residuos con la clave.160103 Neumáticos usados

En el municipio se han recogido en el ultimo año:

2.1.1.2  Instalaciones de gestión, Punto limpio

  Paralelamente al sellado del veredero de "A Puida" se pone en funcionamiento el primer punto limpio de la comarca de A Mariña. Sus instalaciones, de unos 2000 m2 son el destino de residuos de particulares no recogidos por el servicio municipal de limpieza, para poner fin a los vertederos incontrolados existentes o que pudieran surgir.

El punto limpio se inauguró el 18 de octubre de 2001; opera de lunes a viernes en horario de 16 a 20 horas y los sábados en horario de mañana y tarde (10:30 a 14 y 15:30 a 20 horas) .

El punto consta de dos zonas diferenciadas:

La gestión del Punto Limpio corresponde a la empresa CELTA PRIX SL. , aunque como se ha comentado anteriormente la gestión de ciertos residuos la realizan otras empresas, de entre las que destacan:

En la tabla que figura a continuación se indica la frecuencia de recogida por parte de las empresas gestoras de los diferentes residuos, así como las cantidades medias recogidas (aproximado).

Bidones de PMA.

Act. Gestión: Recoger y transportar residuos mezclados, metales, plásticos y papel cartón.

Desde la entrada en funcionamiento del punto limpio, se constata el escaso uso del mismo por particulares; siendo sus usuarios principales los servicios municipales.

Las aportaciones particulares más significativas corresponden a entregas de podas y restos vegetales así como a entregas de envases de plástico de alta densidad ( cajas).

Adicionalmente se llevan a cabo aportaciones de colegios, teniéndose constancia de las siguientes :

El ayuntamiento dispone de servicio puerta a puerta para la recogida de residuos voluminosos.

La retirada de los contenedores por parte de Celta Prix se lleva a cabo cuando los contenedores están llenos.

Las tarifas vigentes en el punto limpio se reflejan en la siguiente tabla:

DATOS PARCIALES DE GESTIÓN PUNTO LIMPIO FACLITADOS POR CELTA PRIX.

Por entrega.

Unidad.

PUNTO LIMPIO

Vista general

Vista zona de contenedores

2.1.2  Residuos hospitalarios

El mayor centro del municipio en cuanto a generación es el Hospital de la Costa.

El Hospital de la Costa fue pionero en la puesta en marcha de un Plan de Gestión de Residuos; dicho plan, está funcionando desde 1999, aunque fue en abril de 2000 cuando se aprobó, convirtiendo al Hospital da Costa en el primer hospital de Galicia con Plan de Residuos.

El Hospital de la Costa dispone de 140 camas y 6 quirófanos y genera 150.000 kilos anuales de residuos, presentando la siguiente tipología:

CLASE I. Residuos Sólidos Urbanos (RSU).

• Papel y cartón.
• Vidrio.
• Madera.
• Restos de comida.
• Material de jardinería.
• Otros residuos asimilables a domésticos.
• Equipos médicos obsoletos sin utilizar.
• Material previamente desinfectado o esterilizado.

CLASE II. Residuos Sanitarios Asimilables a Urbanos (RSAU).

• Material de curas, gasas y apósitos.
• Tubuladuras.
• Yesos.
• Sondas, catéteres y tubos de drenaje y aspiración.
• Filtros de análisis.
• Guantes. Materiales desechables de los quirófanos.
• Material manchado con sangre, secreciones de enfermos no infecciosos.

CLASE III. Residuos Sanitarios Especiales (RSE).

• Grupo 1: Infecciosos.
• Grupo 2: Cultivos y reservas de agentes infecciosos.
• Grupo 3: Filtros de diálisis.
• Grupo 4: Líquidos corporales, sangre y hemoderivados en toma líquida.
• Grupo 5: Residuos cortantes y punzantes.
• Grupo 6: Restos humanos de escasa entidad. </